第一章 總 則
第一條 為了規範和加強杏彩國有資產管理，合理配置和有效使用國有資產，防止國有資產流失，確保國有資產安全與完整，保障和促進杏彩各項事業發展，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于杏彩處室、系部🈸、中心等部門的國有資產管理活動。
第三條 杏彩國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則𓀇，堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則，堅持安全完整與注重績效相結合的原則。
第四條 杏彩國有資產是指杏彩占有、使用的，依法確認為國家所有🧑🧒🧒，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即杏彩的國有(公共)財產👨🏼🦰。
杏彩國有資產包括杏彩用國家財政資金形成的資產👨👩👦👦，國家無償調撥給杏彩的資產，按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。其表現形式為流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。
第二章管理體制
第五條 杏彩國有資產管理工作實行“統一領導、歸口管理、分級負責🧊、責任到人”的管理體制。財務與後勤管理處是杏彩國有資產管理的職能部門，對杏彩國有資產實行統一管理🏋️♀️。其主要職責是:
（一）貫徹執行國家及上級部門有關國有資產管理的法律法規和政策🈂️，負責制定杏彩國有資產管理的規章制度並組織實施🧔🏽♀️；
（二）負責杏彩資產管理隊伍的建設，監督🧑🏼🌾、指導各單位建立健全資產管理制度，組織、協調全校資產管理日常工作；
（三）負責杏彩國有資產購建、驗收🙍🏼♂️、登記入庫、績效考核等日常管理工作；負責杏彩國有資產賬卡管理、統計報告及日常監督檢查工作；負責杏彩國有資產信息管理工作；
（四）負責辦理杏彩國有資產配置、處置和出租、出借等事項的審核🧖🏼、審批或報備手續🐍；
（五）負責辦理杏彩國有資產產權占有、變更及注銷登記等相關工作；負責杏彩國有資產清查、清產核資🧑🏻🌾、資產評估及資產劃轉工作⬆️；
（六）負責杏彩存量國有資產的有效利用，大型儀器設備等資產的共享、共用；
（七）負責審核👩、論證杏彩設備物資采購計劃和配置標准；
（八）負責國有資產管理、使用管理，對出現的問題進行鑒定評價🥬，負責固定資產的維護☺️、維修。
第六條 辦公室、組織人事處👩🏽🎤、科研處、圖書館為杏彩國有資產的歸口管理部門🤸🏻♂️🥊。辦公室歸口管理杏彩校名🥺🧑🦳、校譽、杏彩標識類等無形資產，組織人事處歸口歸口管理杏彩檔案等資產，科研處歸口管理全校專利權、商標權、著作權😌、非專利技術成果等知識產權類無形資產，圖書館歸口管理杏彩圖書資料（包括紙本圖書資料、數字圖書資料數據庫、音像制品等），歸口管理部門的主要職責是🔜：
（一）根據本辦法和上級主管部門的要求，制定歸口管理範圍內國有資產的具體管理辦法、實施細則及操作規程，並組織實施；
（二）參與歸口管理國有資產的購建🧑🏻👨👧👦、驗收工作，負責歸口管理資產的科學配置、有效利用和資產的安全完整；
（三）負責歸口管理資產的賬卡管理🂠、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作。
第七條 杏彩處室、系部、中心是國有資產的占有、使用部門，對本部門占有🌎、使用的國有資產負有直接管理責任🛝。資產占有👈🏻、使用單位的主要職責是🛷：
（一）各部門主要領導（一把手）是資產管理直接責任人🙇🏽♀️，資產管理員及資產領用人是資產管理的具體責任人。
（二）負責本部門資產的賬卡管理💕🎹、清查登記、統計報告及日常使用、維護🧏♀️👩🏽🦳、管理工作🦹♀️；
（三）參與本部門資產的購建和驗收，負責本部門資產的科學配置、有效利用和保護資產的安全完整🎍；
（四）負責本部門資產的登記入庫🪿、變動、報損、報廢等事項的報批手續；
（五）建立健全本部門國有資產管理責任制，把國有資產的管理責任落實到人⚈。
各部門應配備一名資產管理員，負責本部門國有資產管理的日常工作。資產管理員的主要職責是：
（一）貫徹執行國家有關國有資產管理的法律法規和杏彩國有資產管理的相關制度；
（二）具體辦理本部門國有資產購置、轉移🫱🏽、報廢報損、維護保管等具體事宜；
（三）做好本部門國有資產賬卡管理、日常檢查等工作；
（四）完成本部門國有資產清查工作；
（五）擬訂本部門國有資產購置計劃，參與國有資產購置方案論證；
（六）及時了解和反映本部門國有資產的增減變化情況；
（七）因工作需要調離資產管理員崗位的，應辦妥資產管理交接手續後方可到新崗位上崗🫂。
（八）國有資產管理其他相關工作👮🏼♂️。
各單位資產領用人是國有資產的直接使用人，其主要職責是：
（一）貫徹執行杏彩國有資產管理的相關制度；
（二）配合資產管理員做好國有資產管理工作；
（三）合理有效使用國有資產，承擔資產的具體保管、維護工作，確保國有資產完整和完好；
（四）對本人領用的國有資產損壞、被盜及丟失🧑🏻🤝🧑🏻，負有直接賠償責任👮🏿。
（五）在辦理工作調動、離退休手續前🫡，對本人領用的資產應辦妥移交手續。
第三章資產配置
第八條 杏彩國有資產配置應當符合規定的配置標准🤾🏽；沒有規定配置標准的🤦🏽，應當從嚴控制，合理配置。
第九條 各部門配置資產應根據現有資產的存量及使用情況👨🦽➡️，提出購置申請計劃🧑🏿🎨，經資產管理處審核🟫，報杏彩審批後執行🧑🏻🦱。杏彩年度資產購置計劃🧑🎓，納入杏彩的年度預算📵。
第十條 杏彩購置的資產納入政府采購範圍的🟧，必須按照政府采購管理的有關規定執行；未納入政府采購範圍的🧛🏿♀️，按照《寧夏幼兒突然師範高等專科杏彩物資設備采購工作管理辦法》的有關規定執行。
第十一條 各部門長期閑置、低效運轉或者超標准配置的資產，原則上由杏彩進行內部調劑使用。
第四章資產使用
第十二條 杏彩國有資產的使用包括杏彩自用😏、出租、出借等方式，應首先保證杏彩事業發展的需要。
第十三條 杏彩各部門應當建立健全資產購置🏊🏽、驗收、入賬🧎🏻♂️、保管、領用↔️、使用💁🏼、維護等內部管理制度。對實物資產進行定期清查🎷，做到賬賬、賬卡、賬實相符🤌🏻。對清查盤點中發現的問題應查明原因，及時報告🙇♂️。
第十四條 杏彩各部門以接受捐贈等方式形成的各類資產屬國有資產🛋👲🏿，由杏彩依法占有、使用，相關單位應及時辦理入賬手續，加強管理☘️。
第十五條 堅持資產使用與管理相結合🧑🏻✈️，注重使用績效🫰🏻，積極推進國有資產整合〽️、共享共用及有償使用，提高國有資產的使用效率和效益🥞。
第十六條 杏彩各級部門及個人不得將其占有、使用的國有資產作為抵押物對外抵押或擔保，不得為任何單位或個人的經濟活動提供擔保。國家另有規定的，從其規定🔡。
第十七條 杏彩各級部門及個人🛢，未經批准💅，不得擅自利用杏彩國有資產從事對外投資、出租、出借等經濟活動🧏🏿♂️。
第五章資產處置
第十八條 杏彩國有資產處置🧑🏿💻，是指杏彩對占有↗️、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。
第十九條 國有資產處置範圍包括閑置、擬置換資產，報廢、淘汰資產，產權或者使用權轉移的資產，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。
第二十條 國有資產處置方式包括：報廢🚋、報損、出售、出讓、轉讓、無償調撥、對外捐贈🫣、置換、貨幣性資產損失核銷等。
第二十一條 杏彩各部門處置國有資產時🛐📷，應向財務和後勤管理處等部門提交國有資產處置申請🚓，由財務和後勤管理處按照國家法規，按照工作程序，報請上級組織必要的技術鑒定和審核後，有關規定辦理相應的處置手續，任何個人無權自行處置國有資產📧🙆🏽♂️。
第六章資產管理績效考核與監督檢查
第二十二條 杏彩按照國有資產管理信息化的要求，建立國有資產管理信息化系統👩🏽🎓，國有資產信息報告包括年度決算報告🤼♀️、重大事項報告和專項工作報告等。各單位應按杏彩要求，及時編制、報送其占有、使用及管理的國有資產信息報告。
第二十三條 建立健全杏彩國有資產監督檢查制度。杏彩國有資產監督檢查工作，應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督、事後監督相結合📻，日常監督與專項檢查相結合𓀇。
第二十四條 建立健全杏彩國有資產監督管理責任制度，將資產監督管理責任落實到具體單位和個人，加強對國有資產利用效率和效益的考核，依法維護國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。
第二十五條 校內部門或個人違反國有資產管理有關法規規定的🤵🏽，應依法追究其相應責任，並依據國家及杏彩相關規定進行處罰、處分和處理🦫。因使用或保管不善↖️，造成國有資產損壞或丟失的，按以下原則處理：
（一）以下原因造成國有資產損壞或丟失，應進行賠償：
1.違反操作規程🖇，造成資產設備損壞；
2.未經批准，擅自動用或拆卸，導致資產設備損壞🪸；
3.工作失職，指導錯誤👨🏻💼，糾正不及時或保管不當造成損壞；
4.未經批准，擅自將資產設備攜出校外造成損壞或丟失；
5.與生活密切相關，屬個人保管😂、使用的便攜設備造成丟失🌶。
（二）下列客觀原因造成資產設備損壞和丟失，經過鑒定或證實，可不賠償🍓：
1.因技術實驗操作本身的特殊性（包括設備的檢修、試運行等），造成不可預見性的損壞🫵🏼；
2.由于資產設備本身的質量問題（如殘損🌵👲🏼、缺陷、老化等），造成正常使用中的損壞🥼；
3.由于其它合理的客觀原因（如停電🎸、停水、外接電源故障、自然災害等）造成的意外損壞、損失🔸；
4.由于操作難度大，並確已采取必要的措施，但仍難以避免發生的損壞🙋；
5.保管工作中正常的盤虧📟，如采取了保護措施仍無法避免的鏽蝕、蟲蛀🖕、鼠咬等🍲；
6.已采取必要的防範措施或在不可控情形下發生的資產設備被搶被盜♤；
7.經專家組鑒定其它可以免于賠償的。
（三）資產設備丟失或損壞時，對賠償責任人的認定：
1.導致資產設備丟失、損壞的直接責任人；
2.若無直接責任人🛃，由資產設備保管人員承擔責任；
3.資產設備送外維修過程中丟失或損壞，由送修人員負責追賠責任；
4.因資產設備保管人員有意拖延、隱瞞不報😜🫛，導致無法追究賠償責任的💇🏼♂️🫁，由保管人員承擔賠償責任；
5.損壞、丟失資產設備的責任事故，屬于多人共同負責時🤸🏿♀️，應根據責任大小分擔賠償；
6.對于事故原因複雜，難于確定責任人的📙，由財務和後勤管理處處組織有關人員分析✌🏻、鑒定後確認❇️。
（四）賠償責任認定後🙈，賠償人應在1個月內向財務和後勤管理處交納賠償金或向使用單位賠償實物。
第七章附則
第二十六條 杏彩各國有資產歸口管理部門應當根據本辦法，制定相應的實施細則🤺🎟，並報財務和後勤管理處備案🌇。
第二十七條 本辦法由財務和後勤管理處負責解釋。未盡事項，按照國家國有資產管理的有關規定執行。
第二十八條 本辦法自發布之日起施行。
