第一章 總 則
第一條為加強杏彩固定資產管理📄，提高資產的管理水平和使用效益⟹🙅🏽，根據國家財政部發布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》、《自治區行政🧀🧑🏽✈️、事業單位國有資產管理暫行辦法》，結合我校實際情況，特制定本辦法🧘🏽。
第二條固定資產是國有資產的重要組成部分🫎，是杏彩建設和發展的基本條件，是培養人才🈸、保證教學、科研、生產、行政辦公、生活後勤等各項工作的順利進行，是辦好學院的物質基礎。加強固定資產的管理🌬，建立健全各項管理制度，明晰產權關系🧑🧒🧒，合理配備並節約有效使用固定資產，保證資產的安全和完整具有十分重要的意義👨🏼🦰。
第三條固定資產管理的內容包括：產權的登記🧑🏻🦰、界定👨🦯➡️、變動和糾紛的調處；資產的購置、調配、使用、處置😇、評估、統計報告和監督檢查等。
第二章 固定資產的範圍和分類
第四條 符合下列條件的財產為固定資產:
一🧊、是使用期限超過一年🚵🏼🦸🏽♂️，單位價值在1000元以上（其中專用設備單位價值在1500元以上），並且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產🏋️♀️。
二👨🏿💼、是單位價值雖未達到規定標准，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理👩🏿✈️。
第五條 固定資產分為六大類🙇🏽♀️：房屋及構築物🌇；通用設備；專用設備🙅🏿♂️；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具🌭、裝具及動植物🫶。
一、房屋及建築物，指房屋🧖🏼、建築物及其附屬設施。房屋包括教學和科研用房、行政辦公用房、生產經營用房、倉庫🧑🏻🌾、職工生活用房、學生公寓及餐廳用房、鍋爐房等；建築物包括道路👨🦽、橋梁👩、圍牆、水塔、雕塑等👮🏻♂️；附屬設施包括房屋建築物內的電梯、通訊線路☺️、輸電線路、水、氣👩🏽🎤、管道等。
二、通用設備，指辦公自動化設備（包括計算機、打印機👱♂️📖、複印機、數碼速印機、投影儀、會議室擴音設備等）；空調設備（包括分體式空調、窗式空調）🌧；其他設備（包括碎紙機、掃描儀、傳真機、數碼照相機、數碼攝像機、電視機、影碟機、交通工具🧑🏻👨👧👦、通訊工具等）🧛♂️🧥。
三、專用設備，指各種具有專門性能和專門用途的設備👳🏻♂️。包括各種儀器和機械設備、醫療器械、文體設備等🧑🏻🤝🧑🏻。
四、文物和陳列品，指古玩、字畫🌎、紀念品、裝飾品👈🏻、展品、藏品等🏇🏻。
五、圖書💕🎹、檔案，指圖書館（室）、閱覽室🧏♀️👩🏽🦳、資料室的圖書資料等。及各部門統一管理使用的業務用書。
六、家具、用具🪿、裝具及動植物👩🏿🎓：家具用具（包括辦公桌椅、普通椅🙍🏽、沙發、文件櫃等）、被服裝具↔️、特種用途動物、特種用途植物等。
第三章固定資產的管理機構及職責
第六條固定資產的管理和使用按教育部提出的“統一領導🧙🏽、歸口管理、分級負責🫱🏽、責任到人、科學配置、物盡其用、管用結合”的原則🦢。合理配置、使用、保管有專人☝️🐞。
第七條全校固定資產管理工作實行（系）處、室分級管理體制。財務和後勤管理處是學院固定資產的一級管理單位🧔🏼♂️，配備一名資產會計，負責核算杏彩固定資產明細帳及實物管理，相關固定資產財務報表𓀍。財務和後勤管理處資產管理職責是：
一🪴、負責制定固定資產管理的各項規章制度，實施產權管理🏗，保障資產的安全和完整🔐。
二、負責制定固定資產的配備使用標准、年度計劃🧑🏻🤝🧑🏻，並組織實施落實👮🏿。
三、負責制定固定資產購置🫰🏽、驗收入庫、賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作。
四🦖、負責杏彩固定資產的配置、調劑、調撥🏋🏻♂️、轉讓𓀃、丟失、損壞➝👓、報廢資產的審批及處理🤖。
五、負責全校固定資產的清產核資工作🛑；對實行企業化管理的校辦產業👨🏼🎨、經濟實體占用的固定資產實行監督管理🧘🏼♀️。
六🧑🏼、負責用于對外投資☸️、出租😏、出借和擔保資產的保值增值、報批，按照規定及時、足額繳納國有資產收益。
七、負責存量資產的有效利用，參與大型儀器、設備等資產的共享↔️、共用和公共研究平臺建設工作。
八、接受主管部門和杏彩財務和後勤管理處的監督、指導並向其報告有關固定資產管理工作🧓◽️。
各系部、處（室）、館是杏彩固定資產二級管理單位，應配備固定資產管理員，在財務和後勤管理處授權範圍內🛋👲🏿，組織實施本單位的固定資產管理工作，行政主要負責人是本單位固定資產管理的第一責任人，對本單位的固定資產負有全面的管理責任🧑🏿🎨。其職責是💂🏼♂️：
一🧘🏻、認真貫徹執行杏彩固定資產管理的規章制度🫰🏻，制定資產管理的實施細則🎫，加強規範化和使用效益的管理🏊🏽。
二、對本單位使用的固定資產，在杏彩規定的權限內有調配權，但必須保證國有資產的安全和完整。
三☂️、固定資產管理人員，應管理好本單位固定資產的賬、卡🗂、物，根據杏彩財務和後勤管理處的要求💆，定期或不定期地進行清查🥐👰🏿，保證賬、物↗️、卡相符。
四、認真做好本單位有關資產管理的各種統計報表及其上報工作。
第八條固定資產管理人員應相對穩定，工作調動時要實行嚴格的交接手續，賬、卡、物清點無誤，辦理交接手續，經財務和後勤管理處與人事處備案後方可調動。
第四章 固定資產的計價
第九條固定資產計價標准
一🚋、購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費🫣、車輛購置附加費等計價入賬；
二、自行建造的固定資產🛐📷，按建築過程中實際發生的全部支出計價入賬；
三🏌🏿♂️、在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建👨🏽🦱、擴建發生的支出減去改建、擴建過程中發生的變價收入後的淨增加值增記固定資產賬；
四💂🏽👧🏼、接受捐贈的固定資產🧜🏿♀️，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬👩🔬，接受捐贈固定資產時發生的相關費用應計入固定資產價值✋🏼；
五、無償調入的固定資產，不能查明原價值的，按照估價入賬；
六、盤盈的固定資產，按照重置完全價值入賬；
七、已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產📻，可先按估價入賬💇🏻♂️，待確定實際價值後，再進行調整；
八、用外幣進口的設備，按當時的匯率折合人民幣金額🧼，加上國外部分的運雜費及其他費用（外幣應折合人民幣金額）🤵🏽，再加上支付的關稅、海關手續費等計價入賬；
九👌🏿、購置固定資產過程中發生的差旅費↖️，不計入固定資產價值。
第十條固定資產不實行折舊👩🏽🏫，按原值入賬。
第十一條已經入賬的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面原值👮🏻：根據國家規定對固定資產進行重新估價的；增加補充設備或改良裝置的；將固定資產一部分拆除的👨🏼🦰；根據實際價值調整原來暫估價值的🪸；發現原來記錄固定資產價值有誤的🟫。
第十二條固定資產的價值變動👨🏻💼，由財務和後勤管理處負責辦理，並對固定資產有關賬目作相應調整。
第五章 固定資產的增加變動
第十三條添置固定資產必須根據學院發展規模和學科設置情況，按照教學、科研😂、行政辦公、生產經營、生活服務等方面的需要，全盤統籌規劃，保證重點。貫徹勤儉辦學的方針，避免重複購置🤹、積壓浪費。
第十四條購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，不分單位🎸、不分經費來源，統一由財務和後勤管理處組織驗收（屬于技術設備的由技術部門參與共同驗收），驗收合格後，由財務和後勤管理處根據發票、固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單據等憑證，填制固定資產驗收單，辦理有關入庫🥻、財務報銷或使用單位領用手續。
第十五條接受捐贈或盤盈的固定資產，由財務和後勤管理處辦理接收和交接，並根據固定資產交接單、捐贈協議☝🏼🧏🏽、發票或固定資產盤盈報告單等憑證填制固定資產驗收單👩🏼🦱，辦理入庫、財務報銷和使用單位領用手續🥚。
第十六條新增固定資產一律持購貨憑證或工程決算副本等相關證件（須有單位負責人、采購員、領用人簽字）到財務和後勤管理處辦理驗收🛃，登記固定資產編號、建固定資產卡片、入固定資產賬；經驗收人員及主管負責人簽字之後，財務部門方可辦理報銷手續。未經財務和後勤管理處辦理上述手續的💇🏼♂️🫁，財務部門一律不能報賬。
第十七條固定資產的減少變動（調出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞）都必須按規定履行報批手續。全校各單位占有或使用的固定資產，其產權歸杏彩所有，處置權歸財務和後勤管理處🙈，任何單位和個人不得擅自對固定資產報廢🌦、調出♧、變賣9️⃣、串換或私分🌇。
第六章 固定資產處置
第十八條固定資產處置是指杏彩對各類固定資產進行產權轉移或注銷的行為，包括無償調撥、出售🐠、投資、報廢🧑🏼🔬、報損等。
第十九條對使用單位長期閑置、多餘或不能有效利用的固定資產，財務和後勤管理處有權進行處置和調劑。
第二十條處置固定資產要符合以下程序
（一）使用部門提出申請並填寫固定資產處置申請單🦹♀️；
（二）財務和後勤管理處歸口管理部門組織技術鑒定；
（三）審核；
（四）杏彩分管領導簽署意見☄️；
（五）價值在規定標准以上的，上報上級主管部門審批；
（六）根據批複處置固定資產🛝。
第二十一條杏彩處置房屋、建築物及大型、精密🐎、貴重儀器設備👦🏿，應由財務和後勤管理處會同有關部門組織專家進行論證和技術鑒定🤸🏽🍡，並按國有資產管理規定評估確認處置價格，處置價格一般不得低于評估價。
第二十二條杏彩以固定資產對校辦產業投資或對外投資，應按國有資產管理規定進行評估確認👩🎓，辦理非經營性資產轉經營性資產審批手續，明晰產權關系，實施產權管理◼️。
第二十三條建立和完善固定資產損失賠償制度。對造成固定資產損壞🤎、丟失的直接責任人👍🏿，應追究其相關責任📳，並對責任人的單位負責人追究連帶管理責任。
第二十四條固定資產處置的審批手續完備後✴️🛠，由財務和後勤管理處組織回收、處置或授權歸口管理單位處置。
第二十五條處置固定資產的收入應及時、足額上繳杏彩財務部門按有關規定統一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。
第七章 固定資產的日常管理
第二十六條固定資產的購置、驗收、入庫、發放、使用、維修保養、處置，都要有專人負責，建立嚴格的責任制度。
第二十七條建立固定資產賬目管理制度🚶🏻➡️👩👩👦，做到賬帳相符🦵🏻。財務和後勤管理處建立全校固定資產一級賬，並按固定資產用途分使用部門🍟、系部建賬。各部門🩱、系部建立固定資產二級賬，准確記錄所管範圍的固定資產的數量、價值🫵🏽、增減變動情況。各建賬部門每半年一次將所管資產增減變動情況報財務和後勤管理處。
第二十八條凡經財務和後勤管理處或分管固定資產單位驗收入庫及投入使用的固定資產🌏，須粘貼《設備標簽》，建立《固定資產卡片》，並記入《固定資產明細賬》👨🦼。按物登卡，憑卡記賬。
第二十九條建立全校固定資產計算機管理系統，建立貴重儀器設備技術檔案、公用房屋管理檔案，不定期地在杏彩網上發布校內貴重儀器設備簡介，閑置資產情況等信息。加強貴重儀器設備協作共用，提高使用效益🧑🚒；對閑置資產進行合理調劑，防止積壓浪費。
第三十條校內各歸口管理單位要制定固定資產管理實施細則及相應規章制度。對配備給個人的固定資產或物品要建立領用交還制度🚁。
第三十一條借用固定資產要辦理手續🦹♂️。校內借用，要在專用登記本上登記備查🚣🏼♂️；校外借用，須經資產管理處同意🤜🏻，借用單位應按規定向杏彩交納租賃費。
第三十二條固定資產發生損壞🪱、丟失🐦⬛、被盜等意外事故⏏️🧔🏿，必須立即查明情況，及時上報財務和後勤管理處，並按規定作出處理。
第三十三條校內各單位要認真貫徹執行杏彩固定資產管理的各項規章制度♟，各管理部門對固定資產負有全部責任，要認真履行資產管理職責🌖，切實管好♟、用好杏彩的固定資產，未經管理人員同意，任何人不得越權動用，各使用單位要妥善維護和保養好自己所占用的固定資產🐜🌶，保持其良好的使用性能和財產的完整🤬，對使用情況要經常進行檢查🦐，充分發揮固定資產的使用效益🔜。
第三十四條對用于商品生產🤖、對外有償服務等各種經營性活動，以及對外租賃的固定資產取得的收入，杏彩提取一定數量的固定資產占用費、維護維修基金👩🏽🎤。
第三十五條對利用杏彩固定資產進行非法經營活動🧝🏿♀️、未經許可擅自處理、變賣杏彩資產的收入，財務和後勤管理處有權代表杏彩予以沒收🚽，並對有關責任人按相關規定給予經濟制裁或紀律處分。
第三十六條各單位發生國有資產產權變動🧏🏼♂️🏋🏼♂️、資產損失時🦿，按國家規定必須進行清產核資的，由財務和後勤管理處組織實施💆♀️。
第三十七條固定資產校內調動時，要及時辦理賬、物、卡的校內調撥手續©️。報廢、拆除和閑置固定資產調撥處理後，應按規定辦理下賬、撤卡✨、銷號手續。
財務和後勤管理處
